在百姓心中，她总能耐心调解纠纷，是关心民忧民难的"徐大姐"；在同事眼中，她工作经验丰富，是热情细心的"女前辈"。担任芜湖市湾沚镇司法所所长和调委会主任十年时间里，对于湾沚镇的每家每户，徐明惠都再熟悉不过。炎炎夏日，即使衣服湿了，嗓子哑了，徐明惠依然坚持着到一村一户走访，践行"用心、用情、用理、用法"的原则，四处奔走调解。

坚持进村入户调解矛盾

乡镇司法所是司法行政机关最基层的组织机构，也是参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。都说"清官难断家务事"，但徐明惠却说"群众身边无小事"，坚持进村入户、劝解矛盾和宣讲法律等，解决百姓的困扰。

徐明惠回忆，家住湾沚镇蟠龙社区某小区的余某某，感觉自己家能闻到一股臭味，后来得知是楼下邻居车某某在门口小区的绿化带上栽种了香椿树，立即找其理论。双方互不相让，争执不下。过程中车某某突感不适，出现呕吐、出汗等症状，医院确诊为脑溢血，经抢救无效身亡。公安机关调查取证后，认定车某某为意外死亡。

双方家属就人身损害赔偿问题多次协商均未达成一致意见，因此向湾沚镇人民调解委员会提起申请调解。徐明惠仔细询问了事情经过，耐心听取双方的观点，一方面充分理解车某某家属失去亲人的巨大悲痛和面临的实际困难，安抚家属情绪，讲解相关赔偿标准和相关法律依据；另一方面主动与余某某家属沟通，摆事实、讲道理，告知他们应承担的赔偿责任，引导双方多换位思考。经过徐明惠连续多日的耐心沟通与协调，双方家属最终握手言和，纠纷得到解决。

日复一日，因为经常走街串巷和百姓话家常，徐明惠和当地的群众、村干部都慢慢熟络起来，大家亲切地称她为司法所的"徐大姐"，这离不开她对调解工作认真负责的态度。

用心用情用理用法调解

"调解，就是需要花费时间和精力。"徐明惠说，自己处理的各项纠纷既有邻里纠纷、婚姻纠纷、劳务纠纷等常规性纠纷，也有拆迁纠纷、物业纠纷一类的重点性纠纷。

多年以来，徐明惠直接参与化解的各类矛盾达100余起，只要群众需要，她都会主动参与调解。作为镇司法所所长和调委会主任，徐明惠还积极加强调解组织建设，通过定期开展调解员培训学习，提高调解队伍的素质。她在全区率先建立了物业纠纷调解委员会，推动建立了与相关村居调解联系机制，主动指导、参与拆迁纠纷化解。

对于人民调解工作还需要熟悉政策和法律知识，徐明惠常在工作之余不断提升自己的业务能力，手边常备调解纠纷案例指导手册，各种法律、政策书籍，有时间就会翻看学习。长期以来的学习和实践，她从一名原本一窍不通的"门外汉"，成为了人民调解工作的业务能手，获得了2013-2016年度芜湖市社会治安先进工作者，2020年被司法部授予"全国模范人民调解员"称号。

"每一条路，每一户老百姓我都熟悉，要是换到其它的地方，我还不一定能发挥我的能力呢！"徐明惠自豪地说，多年从事调解工作，湾沚镇的人情世故已经烙印在徐明惠心中，这也是她自认为工作开展顺利并得到认可的优势之一。

徐明惠将自己的工作准则总结为：用心、用情、用理、用法。"用心是指要有耐心、爱心和公心，认真倾听，对于弱势群体要给予帮助，判断事情要公道；用情是指用真情打动对方，对方才愿意把诉求告诉你；用理是指讲道理，无论是道德层面的道理还是村子里面的规定都要讲清楚，用法是指向村民宣传法律法规政策，明确双方责任达成调解。"徐明惠说。

康世新 记者 汪艳（受访者供图）

编辑  许大鹏